他此番过来，不仅要高丽人答应在关内郡组建大规模的水营，还要从高丽获得造船工匠，带回金州（大连，辽东半岛的南端，与山东半岛的北端相距不足两百里）建造船坞。

燕南诸战，江东左军借船沿海岸快速机动，令那赫雄祁印象深刻。升帆鼓风，兵卒趁船夜行二三百里是桩寻常事，骑兵纵马夜奔二百里，还能剩几成战斗力？

从那时，那赫雄祁就想东胡能有水营。

水师非东胡所长，境内又无造船工匠，善操舟之人也稀罕，更善治水师之将领，那赫雄祁作为新败之将，他提议建水营的声音实在微弱得很。

让东胡人将目光投到海上，是那些贴着辽东半岛西海岸前往津海的诸多粮船。

随着燕北拉锯战的深入，东胡诸王公大臣也逐步认识到津海粮道对南朝维持燕北防线的意义。然而要断津海粮道，非水营战船不可，东胡要建水营，唯有借助高丽人的力量。

高丽乃海东故郡，三面环海，传统的造船、出海捕捞业发达。周遭群岛地形，易藏海盗，高丽也常年在沿海诸州县备有水军防备海盗侵陆。以山南郡为最，不仅要防备海盗，还要防线海峡对岸的扶桑诸藩国。

当前说来，高丽水军最大的缺点就是过于分散。水军力量不够集中，受下面的郡县控制，王都汉阳府所掌握的水军兵力不过千余人，过于弱小了。

高丽水军又以防海寇为主，缺乏坚船大舰，三丈以上，便算大船。而在辽东半岛以西海域运粮的船舶，几乎就没有五丈以下的船型。那些给运粮船队护航的战船，更多为十丈以上的坚固大舰。

那赫雄祁这次过来，要督促高丽人将国内水军力量都集中到关内郡汉阳府来，督促高丽人建造更大、更坚固的战船，督促高丽人为东胡建造一批大型坚固海船，督促高丽人为东胡训练一支水师，并为东胡提供造船工匠，在金州府筹建水营坞港。

为了达成这个目的，那赫雄祁与阿济格出使高丽进行交涉，仅仅是一方面。另一方面，英亲王叶济多镝率四万余精锐进驻清川江以北诸城，对高丽进行军事上的威胁。

另外，数番掳掠，东胡王库里的金银颇多，要高丽人协助建水营，那赫雄祁这回也带了三五十万两银，要对高丽进行赏赐。

三五十万两银说少不少，说多也不多。

修造船坞、港口、营城一并齐全了，一支万人左右的精锐水营，从无到有，花百万两银子不是什么难以想象的事情。

想淮东军司所属的造船工场，前前后后差不多投入近六十万两银。孙、周等族以及崇州，差不多将从津海粮道里的得利都投了进去，才在短短两年时间里，形成当前的造船规模。

但三五十万两银，用来收买高丽国内的官员却足够了。

那赫雄祁虽是统兵之将领，但处事不鲁莽，也习过政事，才给叶济尔汗王亲点任这使臣。他心里清楚，要胁高丽君臣就范容易，但也要平息高丽国内的反对声音，才能让这桩事顺利的进行下去。

那赫雄祁来汉阳之前，还不知道儋罗岛战事，这时知道，知道是促使此行目的的绝佳借口。

“儋罗素为高丽所辖，淮东横插一脚，不顾道义，偷袭海阳/水军，侵夺高丽国土，又困郡督及四千将卒于岛上，高丽国主，意欲何为？”那赫雄祁瓮着嗓子问礼部卿金承越。

金承越心里苦涩，什么事情让东胡使臣掺一脚进来，都不是什么好事，只好说道：“用兵之事，非礼部能问，下官实不知如何回答上使……”

“那礼部卿安排，我明天就想见到左相，”那赫雄祁又说道，“礼部卿非喜风月之人，为何还留下来扰我们的兴致？”言下之意，要撵金承越离开。

金承越已无暇去怨恨那赫雄祁的无礼，便告退离开。弱国无邦交，每回给东胡勒索，为平息国内怨火，负责与使臣直接交涉的礼部卿，常常成为替罪的糕羊。

金承越也实在不知道等东胡这次使臣离开，自己会不会成为平息国内怒火的替罪羊而陷身牢狱？

**************

金承越离开，那赫雄祁便挥手让那三个貌美如花的高丽舞女离开。

谁都晓得这些舞女以及驿馆内的官妓都是高丽人的密探，商议事情时，怎能让她们在场？

“浙闽与淮东在东海时有海战，”那赫雄祁看着秦子檀，这么个人物，不甚出名，但能作为特使，代表奢家渡海来高丽，定非简单人物，“淮东水军之虚实，雄祁想请教秦先生……”

与东胡交好，符合“远交近伐”的策略，东胡即使破了燕北防线，山东还有梁氏，淮东实是当前两家共同的敌人。

秦子檀略理思绪，说道：“淮东两三年间崛起，不是偶然。贵军在燕南稍有受挫，细察，无他，唯淮东借水营战船，沿海岸机动，转运之便，尤胜过骏骑也。闽师与淮东争斗，奔逐于东海之上，失利也在于战船不及淮东坚锐。淮东水军之强，一在船坚如礁、二在船快如奔马、三在船大如履平地。综而观之，淮东之战船巨舰，行于风浪之上，尤其便利，这是别家远不及的地方。究其根本，淮东重视海战，目光也放在海上，别家不及也……”

“奢家能有当前的局面，也是从海上得利，比淮东要根深蒂固得多，在海上争斗怎么会不及淮东？”那赫雄祁疑惑问道。

那赫雄祁已经算是勤于思考的东胡老将了，但从陆地到海洋，作战模式有着翻天覆地的变化，战略思想以及争夺的利益根本，也是迥然不同。那赫雄祁受陆上马步作战的思想所囿，看不到淮东水军的虚实，实在不能怪他。

那赫雄祁的认识虽不深刻，但换了东胡其他将领过来，更不及他；不然东胡汗王也不会选他来任此事。

除淮东军司的将领受林缚影响甚深外，当世又有几人能深刻领会制海权的重要意义？

要说有，秦子檀要算其中翘楚，他也是在长期与林缚博弈、争斗中，吃了很多亏，才达到当前的认识深度。

对那赫雄祁的这个问题，秦子檀一时也犹豫，不知道要不要据实相告。

当世以土地、丁口为核心资源，每战，以争夺土地、丁口为要，遂治军重在骑兵、步卒。南方多江湖河流，遂有水营配合作战，重心仍在“土地、丁口”上。

奢家弃陆走海，其核心目的，也是从海上打开登陆浙东的通道，一旦在浙东站稳脚跟之后，治军扩编的重心，立即转移到陆上。

过去一年，奢家所控之土，广及千里，拥有十万步卒精锐。旗下水军虽然仍维持两万兵力规模，但在战船建造以及在海岛建造塞堡的投入，反而不如前几年。

更多的是从浙东征集民船编入水营，哪里及得上淮东大规模建造船场，为水营专门修造坚固的快速战船？

过去一年，浙东水营的远海航行能力，非但没有得到增强，反而有所削弱，更多是以近海及江河湖口的防御为主。

相比较之下，淮东经过两年的发展，已经能组织万人规模的大军跨海东征了。

这里面的差距，秦子檀看在眼里也深感痛心。

但是没有办法，奢家即使整合闽北、浙南之后，能利用的资源也是有限的。

奢家的战略重心已经转移到陆地，南面要对付虞万杲残部，北面要同时对付浙北之董原、徵州之江东郡兵、江西郡兵，最后才是淮东在嵊泗诸岛构筑的防线。

奢家过去一年在军费上投入将近三百万两银，水营大约能占两成，约六十万两。

两万水军兵卒粮饷、兵甲、器械，就了四十万两银，能用来修造战船的银子，只剩下二十万两。

水军需要战船数量很大，银子又少，只能造便宜的、单位运力能载更多兵卒的战船。