杨廷和怒道：“既如此，此事作罢，我外廷绝不会同意这么做，简直岂有此理。”

宋楠冷笑一声，拱手对正德道：“皇上，臣尽了做臣子的本分了，明明所有人都知道这个政策将解朝廷燃眉之急，却无法通过实行，皇上烛照圣明，当有决断。”

正德踌躇不觉，此时张永忽然出声道：“皇上，奴婢倒有个想法。”

正德道：“什么想法？”

“大家都认为这是个好办法，可见此法是能解决朝廷当前之忧的，争执点在于谁来监管此事；宋大人要监管此事不合规矩，外廷监管此事宋大人又不同意，那么皇上何不亲自管辖此事呢？内廷设立一个衙门，宋大人和杨大人各自派专员加入，共同管理这件事，皇上总领此事，各方当无争议了。”

正德拍案道：“好，朕来管就是，宋楠、杨廷和，这样你们该没有什么意见了吧。难道你们信不过朕不成？”

宋楠暗挑大指，张永也算是机变了，眼见这件事进入僵局，便出来助自己一臂之力；而且张永此举巧妙的将这件事的管辖权攫取入内廷之手，张永是自己人，宋楠还有什么不放心的，张永管不就是自己管么？

“臣无异议，只是要辛苦皇上了。”宋楠笑道。

杨廷和如何不知张永企图，脸色阴沉的道：“臣自然是相信皇上的，但这件事本就该户部管辖，怎能劳动皇上亲自管辖，这岂非说我们做臣子的无能么？”

正德沉下脸道：“这也不行，那也不行，你们究竟想不想真心替朝廷着想？若真有大事发生，国库空空如也，拿什么去应对变故？这个道理你们成天教朕明白，现在你们自己却熟视无睹，将来这个责任谁来承担？朕真是不明白你们在想些什么。”

张仑趁机出声道：“杨首辅，这便是你的不是了，难道你为了谁来管辖此事这么点争执便置朝廷大事于不顾么？皇上都愿意亲自管辖，你却还是这般强硬，这可教人看不懂了。”

杨廷和心中郁闷之极，他知道再争辩下去实属不智，皇上明显是偏向宋楠的；杨廷和看看身边的一帮人，不仅暗自喟叹：这些人没一个能帮上忙，皇上一开口，他们均偃旗息鼓，不敢多嘴；外廷的实力还没到能左右朝政的地步，还是隐忍些为好。

“臣遵旨便是。”杨廷和缓步退下。

内廷房产司迅速成立，张永任房产司主事，专管全大明房产建设交易之事，两日后，正德下旨昭告天下，自下诏之日起，准许商贾异.地购置产业经商居住，凡购房购铺经营三年以上者，可在当地入籍。并准许私人购地建房建铺出售。

此圣旨一经颁布，顿时轰动天下，这是大明朝第一次放松对户籍和土地买卖的限制，具有划时代的意义。

不久之后，房产司发布细则，针对入籍前后商贾所负担的徭役税收做出十余条规定，对于准许私人购置地皮进行开发的行为也做了不少的限制，譬如谁购地谁建造的原则，禁止买卖土地转手获利，以及购置土地后两年内必须动工建造，否则朝廷无偿收回，避免圈地不建变相囤积的行为。房产开发的商贾要经房产司核定价格张榜出售，避免哄抬房市，垄断市场等等，事无巨细都做了大致的规定。

毫无疑问，这些都是宋楠的手笔，以张永的能力，他如何能想到这些东西，这些条规公布之后，就连外廷众官也不得不承认房产司是称职的，很多他们根本想不到的东西，房产司的条文中都做了防范和规定。

对外廷而言，他们其实也并没有完全丧失对这件事的管辖，除了户部派员参与房产司管理之外，关于房产的一切税收还都在户部课税司的掌管之中；外廷倒也从善如流，在课税司之下果真设立了专门收取此项税收的专管部门，称之为房产课税科，既是为了专管，也是为了独立验证此举给大明朝廷财政税收究竟能带来多大的好处。